近日，大连市政协采用网络协商的方式，由大连市政协副主席、市工商联主席刘刚领衔督办《关于推动大连软件产业转型升级的提案》。

大连软件和信息服务业起步于1998年，历经20多年的积淀和发展，曾是全国首批10个国家软件产业基地之一、6个国家软件出口基地之一、第一个服务外包基地城市。而今，伴随区块链等新一代信息技术变革，大连软件产业在全国15个副省级城市中位列第13名，从曾经的“领跑者”变为“追赶者”。政协提案系统也是发展的重要。

今年5月中旬召开的市政协全会上，市工商联在相关提案中分析认为，大连软件产业被不断“超越”的原因，主要在于产业规模小、业务层次低、创新能力不强、人才流失严重和政策环境不完善。同时，围绕优化产业结构、聚焦创新引领、改善发展环境、激活市场主体等提出有针对性的具体建议。

“很多时候，企业缺的不是钱，而是舞台和案例。”应邀参会的大连秘阵科技有限公司董事长孙冠桦表示，相对于获得的诸多奖励和荣誉，企业更需要是“尊重”和“参与”。他解释：尊重，是希望对真正拥有科技含量的中小微企业给予足够的尊重，包括提供有温度的帮助和支持等；参与，是要设法让本地企业有更多的机会参与到地方建设发展当中。

目前不少本地科技型中小微企业存在“两头在外”的情况：一个是资本在外，一个是市场在外。“这样一来，大连城市发展的红利很难惠及到中小微企业。”与会者纷纷接过话茬，希望今后出台的政策能够连续、持续、有效，同时多向有自主知识产权、有核心竞争力的中小微企业倾斜，帮助发展方向明确、前景可期的中小微科技企业做大做强。

“给‘钱’不如给‘市场’。”市政协委员童友俊以亲身经历说话。当年他到外地做业务、跑市场，对方有时反问：这些你们家门口都有，当地为什么不应用，跑这么远来谈？“推动本地企业的本地化应用，是当务之急。”童友俊呼吁相关部门以政府购买服务的方式，多给中小微企业提供应用场景，创造发展机遇。

来自科技服务企业的胡剑锋委员表达了同样的观点。他认为，现在大量的创新产品出自科技型中小微企业，要充分认识到这一点，不能让“鼓励创新、容忍失败”只是停留在口头上。“一个城市如果不敢于失败，不敢于创新，这个城市就会没有希望。”

“大连市委、市政府高度重视软件产业发展，且大连市具备牢固的产业基础和比较优势。怎么做专、做大、做强？这需要有一个明确的导向，推动相关政策落地落实，助力软件产业加快转型升级。”市政协常委、市工商联副主席易接文说。

对于与会各方提出的意见建议，市工业和信息化局局长任维达在提案办理情况通报中表示，下一步，将带有“突破性”地科学布局新技术和新产业，融合发展产业与应用，逐步开放数据应用场景，开展数据要素的市场化管理运营，充分发挥政府数据的社会价值和经济效应，促进软件和信息服务业加速创新、快速迭代，不断为大连软件产业发展注入新的活力。

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