“智慧人大”是服务人大工作的综合性服务工具。通过充分发挥互联网和信息网络技术在人大及其常委会行使职权、信息公开、服务代表、工作动态宣传等方面的作用,实现人大常委会与人大代表间有机融合、人大代表与选民有机融合、人大机关各部门间有机融合、人大系统内部有机融合。智慧人大的建设应当包含:智能办公系统、联网监督系统、智能代表服务系统、议案建议管理系统、智能会议系统、融媒体、信息门户、移动办公等。
1.智慧人大是发挥人大监督职能的有力抓手。人大监督大都以事后监督为主,通过平台建设,打造人大机关与政府、司法机关间的信息通道,充分利用互联网联网监督,依法要求各政府部门和司法机关按时、主动上传数据信息,运用大数据分析理论和方法,实现了自主分析、预警追踪,使人大监督从事后监督转向过程监督,从定性判断转向科学的量化评价,从而实现人大监督的数字化、实时化、智能化,来提升监督的精准度和实效性。
2.智慧人大是新时代推进代表工作创新的要求。平台通过拓宽代表履职交流、知情知政渠道,满足各级人大代表履职工作的需要。目前,人大代表知情知政渠道主要以寄送材料、列席常委会、参加视察、调研、执法检查等活动为主,通过平台建设,代表可以对于“一府一委两院”工作更快知悉,代表可以更快更多的了解更多的工作情况,更好的履职。
3.建设智慧人大是新时代构建选民、人大代表与国家机关多方良性互动的要求。智慧人大平台应当涵盖人大代表与常委会、“一府一委两院”、选民群众之间多方信息交流,从而实现人大代表与“一府一委两院”之间、选民之间的网络互联,推动人大代表履职的积极性,拓宽了各级人大常委会与代表联系、广泛征集社情民意的渠道,代表互动、民意互动生动活泼。形成内容丰富、功能实用、方式多样、安全便捷的的网络平台,通过建立全市统一的议案建议管理系统,并向各级人大代表开放,实现人大代表对办理过程的“全程可视”。
4.建设智慧人大是新时代提高服务保障水平和促进人大机关高效运转的要求。智慧人大建设包含人大常委会会议无纸化会议系统和电子表决系统以及视频会议系统、多媒体会议系统、全程录像和跟踪系统等,实现会前文件导入、到会签到、会中文件浏览审阅、视频音频存储等流程的无纸化。
5.“智慧人大”是建立上传下达的沟通渠道的必要举措。应包括服务人大机关办公、会务管理、代表履职等方面提供可操作性的多级多部门音视频联动的智能化系统。改变以往人大调研主要依靠听汇报、看现场、开座谈会等传统手段的状况,为我们及时了解更全面、更准确的信息提供了极大的便利和帮助。联通各个基层立法联系点,并实现视频实时通信,提高代表视察工作效率,积极融入数字时代,推动人大工作方式方法的革命性变革。
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